2016年，黄石市残联系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十二届六次会议部署，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，推动“两个责任”层层落实，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍纠治“四风”，深入推进“主体责任问责年”，为全市残疾人事业健康发展提供坚强有力的纪律保障。
一、开展廉政教育，筑牢思想防线
（一）开展廉政纪律教育。深入开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”专题教育，把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规作为重要任务，纳入中心组学习、民主生活会和党支部会议的重要内容和必修课。强化警示教育，用好身边的反面教材，引导党员干部吸取教训、引以为戒，做到警钟长鸣。会党组书记每年至少为干部职工上一次廉政党课，引导干部职工自觉增强廉政意识和拒腐防变能力。
（二）开展岗位廉政风险教育。结合道德讲堂组织学习“敬业爱岗、无私奉献”典型事迹，教育干部职工要牢固树立“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者的职业道德，倡导良好的职业操守，教育引导干部职工崇尚廉洁，管好自己，管好家属，清白从业，干净干事。
（三）落实领导干部廉政谈话制度。进一步完善任职谈话、诫勉谈话和警示谈话等各项廉政谈话制度，要求“一把手”与班子成员、班子成员与分管科室、直属事业单位负责人和一般干部职工进行经常性廉政谈话，每人每年不少于6次。要本着对党的事业负责、对党员干部负责的态度，对党员干部在思想、工作、生活等方面暴露的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时约谈、诫勉谈话、提醒、警示和疏导，切实做到防微杜渐，防范于未然。
二、强化督责问责，落实“两个责任”
（一）逐级签订落实党风廉政建设主体责任和监督责任的《责任书》。制定2016年党风廉政建设“两个责任”责任书，落实好责任状的签订和责任分解。实行市残联“一把手”与领导班子成员，分管理事长与各科室、会属各单位负责人，各科室、会属各单位负责人与一般干部职工，市残联“一把手”与各县（市）区残联“一把手”签订党风廉政建设“两个责任”责任书。做到市残联分管领导、各县（市）区残联“一把手”各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要求把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入残联业务工作中，做到与残疾人工作同部署、同落实、同检查、同考核，以优良的党风促政风带行风。党政主要领导全年要主持召开党政联席会议专题研究、分析党风廉政建设工作不少于2次。
（二）完善督责问责工作机制。按照市委部署，制定符合单位实际的主题责任和监督责任清单，探索实行痕迹管理制度，实行“两个责任”落实情况台账管理，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。各级残联、会属各单位要明确督责问责的责任主体，分管党风廉政建设的领导要按照局党组的要求，牵头组织对单位党风廉政建设任务开展及完成情况进行监督检查；要健全监督检查和相关制度，完善干部职工岗位管理制度和行政过错追究办法，不断加大问责力度。要建立责任分析、检查监督、责任倒查等制度，对重大腐败案件和不正之风现象，实行“一案双查”，即要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，做到有错必纠，有责必问。要加强对机关效能建设督查，对不作为、慢作为、乱作为的行为，要加强教育、严肃批评、督促整改，每周公开全体干部职工的专题政治学习、请假、迟到早退等情况，并将检查结果运用于年终目标责任制考核之中，并与干部职工年度考核、评先评优、绩效奖金相挂钩。要加强与市纪委第二纪工委的联系沟通，确保我会党风廉政建设扎实推进。
（三）围绕工作重点开展督责问责。要通过定期抽查、明察暗访、群众举报等方式，加强对贯彻中央“八项规定”的监督检查，重点对公务廉政接待、公务用车管理、节假日禁送节礼等方面进行检查。要加强对残疾人扶助项目、资金分配使用管理和省、市为民办实事项目进行检查，重点检查救助对象筛选是否公开、公平、是否存在“黑箱操作”、资金使用安全性等内容。要横下一条心纠正“四风”，自觉接受监督，不踩“红线”、不闯“雷区”。要加强与服务单位、服务对象的沟通联系，广辟信息渠道，听取意见反馈，促进风气提升。
（四）围绕党员干部廉洁自律开展督责问责。要落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，开展单位主要负责人勤廉当面报告活动，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。要认真落实廉政准则，开展自查整改，严格执行党员干部廉洁自律各项规定。严禁利用权力牟取私利，严禁参加可能影响公正执行公务的宴请或娱乐消费活动，严禁借婚丧嫁娶等事宜大操大办收敛钱财。同时，严肃法纪，坚决查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办发生在财务、救助项目等方面的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；要持续保持高压态势，发现一起查处一起，发现多少查处多少，凡腐必反，除恶务尽，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。切实做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。
三、落实八项规定，坚持纠正“四风”
（一）深化“四风”整治。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，严查快处、动辄则咎。紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”，加大明察暗访和点名通报曝光力度。加强对“四风”新形式、新动向的调查研究，针对“隐身衣”、“换马甲”、“新变种”问题及时采取治理措施，做到“露头就打”。
（二）规范权力运行机制。要认真落实“三重一大”民主决策制度、公务接待管理规定、财务管理制度、领导干部经济责任审计制度、直属单位负责人重大事项报告等制度；认真完善残联廉政风险防控管理工作体系，加强残疾人就业保障金监管，对一些诸如残疾人就业保障金征收减免、救助补助对象确定等敏感问题，严格按照相关规定执行，建立规范的操作程序，以完善的制度体系来管事管人，使干部职工严格按制度办事，规范各类行政权力运行事项，从根本上达到公开亮权、简政放权、规范用权和反腐倡廉的效果。努力实现“每名干部都有制度约束、每个岗位都有制度管理、每项工作都有制度规范”的目标任务。
（三）严格实行“阳光政务”。一要实行阳光决策。凡涉及人事安排、重大事项决策、项目安排和大额经费开支一律经过班子集体讨论决定。二要实行阳光审批。公开残疾人就业保障金核减、贫困重度残疾人居家托养补助、残疾儿童康复训练补助等涉及残疾人扶助项目的申报、审核、审批的工作流程图，并实行受助对象网上实名制录入、核查，不断推进残疾人各项工作制度化、规范化。三要实行党务政务公开。要按党务政务公开的要求，在单位内部公开栏及时公开“三公”经费列支、项目经费安排、重大事项决策等，接受社会监督。要充分利用黄石市残联网站，公开党务政务事务信息，做好残疾人密切关注的残惠政策的发布和解读。