黄石港区: 黄石港区残联六项举措做好残疾人集中换证工作

  • 发布时间:2020-01-07
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中华人民共和国残疾人证是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证,是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。

黄石港区现有持证残疾人4100余名,自2009年开始换发第二代残疾人证以来,2019年,黄石港区有1400名残疾人证10年有效期届满。

实施残疾人证换领工作,事关广大残疾人的合法权益,事关国家和地方政府有关惠残政策的落地生根。由于此次换证工作政策性强、关注度高、标准严、人数多,稍有不慎可能引发较大社会矛盾,甚至群体性事件。对此,黄石港区残联结合实际,采取六项措施,做好残疾人集中换证工作。

截至2019年底,黄石港区残联已完成1315名残疾人换证工作,剩余85名证件到期,但因户籍迁出、人在外地、暂时联系不上等种种原因的残疾人,将在2020年初全部完成换证工作。

一是坚持原则。落实《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉细则》和省残联《关于进一步规范残疾人证核发管理工作的通知》(鄂残联发〔2018〕32号)及黄石市残联的相关规定,在换证过程中,认真履行工作程序,严格执行评定标准,特别是对重度(一、二级)残疾人证严格把关,该降级的降级,该注销的注销,累计有31人降级(一级降二级4人,二级降三级6人,三级降四级19人,二级降四级2人)。另外,注销4人。这两类人占已换证人数2.66%。对于这部分残疾人,除重申办证规定外,还做好一人一事思想工作。如,黄石港社区残疾人陆某某,原残疾人证是肢体二级残疾,经过医疗评定为:患小儿麻痹症,左上肢重度障碍,肢体三级残疾。对此,区残联同社区干部一起耐心细致做好解释说服工作,让陆某某平静接受新的评定结果。

二是查档免鉴。根据规定,对于残疾人过去在办证过程中取得“医疗评定结果”的,由区残联办证人员查找、核实档案,按原评定结果直接换发残疾人证,不用残疾人再次鉴定和跑路。这类残疾人有600人,占已换证人数45.63%。

三是集中鉴定。对于医生能够目测的残疾人(主要是肢体类),由区残联预约黄石市残疾评定专家库里的医疗专家,从7月开始,每月分批通知残疾人证到期的残疾人到区残联办公室,由医疗专家进行集中鉴定。已集中鉴定9批,共510人,占已换证人数38.78%。此项鉴定费用由区残联承担,不用残疾人负担。

四是自行鉴定。在解决了绝大多数残疾人(87.07%)换证问题后,对于少数不得不需要自行到“指定医院”进行鉴定的残疾人,则通知残疾人或家属,分散到“指定医院”单独进行医疗鉴定。这类残疾人有110人,占已换证人数8.37%。此项医疗鉴定费先由残疾人垫付,残疾人通过鉴定后,由残联组织给予相应补贴,实际也不用残疾人个人负担。

五是特事特办。除以上几种情况外,对于少数行动不便或人在外地且近期难以回家的残疾人,则特事特办,通过社区残疾人专职委员上门核实、拍照,由医疗专家据此为其评定,或委托外地残联为居住在当地的残疾人进行残疾等级鉴定,邮寄回“病情证明”或“诊断证明”,再由区残联办证人员据此为其换证。如,覆盆山社区67岁的肢体三级残疾人刘楚生,因右小腿患血管内皮瘤,导致右小腿畸形,无法行走。社区残疾人专委上门取证、拍照后,医疗专家再进行评定,同意按原三级为其换证。这类残疾人有54人,占已换证人数4.11%。

六是上门评定。采取以上措施后,还有极少数行动不便的残疾人无法完成换证工作,区残联则预约残疾评定专家,上门进行残疾等级评定。如,江北社区47岁的肢体一级残疾人肖军红,现住市福利院,脑瘫,行动不便。区残联联系残疾评定专家到市福利院为其进行残疾等级评定,并为其换发残疾人证。这类残疾人有6人,占已换证人数0.45%。

通过以上举措,让众多残疾人少跑路甚至不跑路,且不用垫钱,就顺利完成换证工作,受到广大残疾人及家属的好评。

                                 黄石港区残联:王国军