各县（市）区残联、开发区社发局：
为贯彻落实《湖北省残疾人事业“十三五”发展规划纲要》和《湖北省残疾人辅助器具服务工作规范化建设标准（试行）》(鄂残联发〔2016〕29号)及有关文件精神，“十三五”期间进一步加强残疾人辅助器具服务工作，规范残疾人辅助器具服务机构的建设与管理工作，完善我市残疾人辅助器具服务体系，现就2018年做好有关工作意见通知如下：
一、加强机构建设、完善辅助器具的服务体系
1、加强领导，逐步完善辅具机构建设机制。作为基本公共服务体系中的一环，残疾人辅助器具机构建设工作是推进残疾人辅助器具服务工作规范化建设的基础性工程。市残联党组、理事会高度重视残疾人辅助器具服务工作，充分认识到加强辅助器具服务机构建设的重要意义，根据《湖北省残疾人辅助器具服务机构规范化建设考核验收方案》2019年底、市级辅助器具服务机构全部达标，县级辅助器具服务机构达标率达到80%的要求。成立了专门领导小组，先后多次召开专门会议进行专题研究，由康复中心的负责人亲自指导协调机构建设相关工作。并把残疾人辅助器具服务规范化建设工作纳入2018年度市残疾人工作重点任务当中，从政策上保障辅具机构建设稳定、持续发展。
2、上下联动，规划布局辅具服务机构网络体系。经过多方努力，黄石市残疾人辅助器具服务中心于2014年12月份正式经编办挂牌成立。黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区也先后成立了残疾人辅助器具服务站，2016至2017年又新筹建4家辅助器具服务站。分别为开发区大王镇、汪仁镇、阳新县洋港镇残疾人康复辅助器具服务站和大冶市残疾人辅助器具服务站。现全市共筹建辅助器具服务站8个，其中区（市）级5个，县级3个。目前7个辅助器具服务站已为残疾人提供辅助器具适配服务。市残疾人辅助器具服务中心严格按照国家辅助器具服务机构建设标准规划布局，力求逐步搭建黄石市辅助器具服务网络体系，从而满足更多残疾人个性化适配需求。
3、科学规划、全力推进辅具服务机构规范化建设。黄石市残联在成立市本级辅具服务机构的同时，积极加强对7个县（市）区残疾人辅具服务机构建设的督导工作。采取切实有效措施，落实机构规范化建设工作责任，制定了《黄石市辅助器具推广和服务实施方案》(黄残联发〔2018〕3号)文件，印发了《黄石市县（市）区残疾人辅助器具服务站规范化建设考评方案》的通知，确保残疾人辅具服务机构规范化建设按计划、有步骤地开展。
二、发挥机构作用，满足残疾人的服务需求
1、加强组织领导。加强残疾人辅助器具服务机构建设，推进残疾人辅助器具服务，是一项十分艰巨的历史任务。县（市）区残联要充分认识这项工作的重要意义，将其作为残联当前重要的工作之一，摆上议事日程。形成残联主要领导负总责，分管领导具体抓，各有关部门密切协作的机制，明确目标任务，落实工作责任，及时研究解决工作难题，确保残疾人辅助器具服务体系建设目标的实现。
2、积极争取市残联及有关部门的支持。各地要认真落实《中国残疾人事业“十三五”发展纲要》、《湖北省残疾人事业“十三五”发展规划纲要》、《黄石市辅助器具推广和服务实施方案》和有关文件精神，加强县（市、区）残疾人辅助器具服务机构建设，积极推进以康复服务、辅助器具适配等为一体的各级残疾人辅助器具服务机构建设，进一步强化县（市）区残联直属的辅助器具服务机构的公共服务职能。
辅助器具服务机构应对外开放后能坚持正常业务，要具备开展辅助器具服务的条件和能力，按适配流程对符合条件的残疾人组织开展辅助器具需求筛查、申请、评估、适配、回访、数据库录入等业务工作。做到台账清晰、档案完整、内容有据可查。
各县（市）区残联应将残疾人辅助器具服务和社区康复工作有机结合起来，依托基层卫生和残疾人服务机构，使辅助器具服务深入残疾人家庭，不断适应残疾人个性化的康复需求，进一步拓宽辅助器具服务工作范围。
3、加强人才队伍建设。辅助器具服务是一项专业性较强的服务，涉及康复医学、工程学、社会学、心理学等诸多专业,在机构建设中要加强人才队伍建设，注意人才的引进和培养，形成结构合理的专业技术队伍。市级辅助器具服务机构职工总数不少于10人，专业技术人员不少于3人，县级辅助器具服务机构职工总数不少于3人，专业技术人员不少于1人。
4、加强业务建设，不断完善残疾人辅助器具服务机构的运行和发展机制。各辅助器具服务机构要对照《残疾人辅助器具服务中心建设基本标准》的要求，加强机构业务建设，拓宽业务范围，提高专业水平。要始终把建立和完善各级残疾人辅助器具服务机构运行机制放在重要位置，积极创新，敢于探索，不断提高运行效率，增强为残疾人提高辅助器具专业化服务的能力，确保各级残疾人辅助器具服务机构在保障残疾人基本辅助器具服务上发挥应有的作用。
三、树立工作目标、落实辅助器具的服务任务
1、建立残疾人辅助器具机构的人员的配备和经费拨付机制，确保残疾人辅助器具服务的可持续发展。
2、按适配流程对符合条件的残疾人组织开展辅助器具需求筛查、申请、评估、适配、回访、数据库录入等业务工作。做到台账清晰、档案完整、内容有据可查。
3、严格辅助器具出入库管理程序，辅助器具出入库应有专人负责，并填写出入单据并做好归档，有据可查。
4、为确保完成中国残联提出的“残疾人辅助器具适配率80%”的任务目标。各地定期对残疾人辅具需求进行摸底上报；录入到精准康复数据库内有辅具需求的残疾人数占比不得低于当地持证残疾人总数的30%；适配辅助器具人数占比不得低于库内总人数的30%。（适配辅助器具人数为累计数，持证残疾人数以省辅具中心数据为准）。
5、加强专业培训，提高人员素质。要贯彻落实《全省残联系统康复专业人才实名制培训实施方案》的要求，做好各级辅助器具机构专业人员的上岗培训和继续教育工作，提高辅助器具服务系统专业人才的整体素质。
6、根据上级机构和同级残联理事会的工作部署，制定本级辅具工作中长期发展规划，做到年度有计划，实施有方案，年终有总结，每年组织召开本级工作会议，并形成制度。
7、建立市残疾人辅助器具服务机构考评机制。每年初各县（市）区残联将本年度辅助器具服务工作要点上交至市残疾人辅助器具服务中心存档备查；每年底或次年初市残疾人辅助器具服务中心将结合目标任务考核或专门进行考评，必要时邀请第三方服务机构进行绩效评估。
附件：湖北省残疾人辅助器具服务工作规范化建设考核评估细则
黄石市残疾人辅助器具服务中心
2018年3月12日