主要目标
到2020年,全省残疾人权益保障制度基本健全,残疾人充分纳入社会保障制度体系,各项保障制度在对象范围、保障内容、待遇标准等方面实现有效衔接,切实保障残疾人的基本生活,解决残疾人的特殊需求和特殊困难。农村贫困残疾人家庭实现脱贫,城乡残疾人家庭收入大幅提高,普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复,生活有保障,居家有照料,出行无障碍。
残疾人基本公共服务体系更加完善,对残疾人的基本公共服务切实得到加强和改进,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的残疾人服务体系,为残疾人融合发展提供更加便利的条件和更加友好的环境,残疾人事业与经济社会协调发展,政府主导、社会支持、市场推动,将更加广泛的社会资源用于残疾人事业。残疾人安居乐业、衣食无忧,生活更加殷实、更加幸福、更有尊严。
残疾人民生兜底保障重点政策
1.成年无业重度残疾人纳入最低生活保障范围
生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。
2.困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度
为低保家庭中的残疾人提供生活补贴,标准为每人每月50元;为重度残疾人提供护理补贴,标准为每人每月100元。
3.残疾儿童康复救助制度
实现视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童得到手术、辅助器具适配和康复训练等服务。
4.贫困和重度残疾人基本辅助器具补贴制度
对贫困和重度残疾人适配基本辅助器具给予补贴。
5.贫困残疾人家庭无障碍改造补贴制度
对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。
6.贫困或重度残疾人社会保险个人资助
对贫困或重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病医疗保险、长期护理保险个人缴费予以资助。
7.盲人聋人特定信息消费支持
对视力、听力、言语残疾人有线(数字)电视费用、宽带和手机上网流量费用等给予优惠照顾。
8.“阳光家园”计划
开展“阳光家园”计划,为1万人次就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。
9.残疾人自强互助服务社建设项目支持在全省农村建立300个残疾人自强互助服务社,集中安置依靠个人和家庭无法脱贫的贫困残疾人,整合资源,发展生产,托养康复,实现精准脱贫。
残疾人基本公共服务重点项目
1.残疾人精准康复服务项目
为有需求的残疾人普遍建立康复服务档案,提供康复评估、训练、心理疏导、护理、生活照料、辅具适配、咨询、指导和转介等服务。
2.残疾儿童、青少年12年免费教育项目
逐步扩大残疾儿童学前康复教育普及水平,有学习能力适龄残疾儿童青少年接受义务教育比例达到95%,完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。
3.残疾人中高等职业教育和高中阶段教育示范项目
集中力量办好一所面向全省招生的残疾人中高等职业学院;改善残疾人中等职业学校办学条件,加强实训基地建设,提高教育教学质量。开展“阳光助学”项目,支持特殊教育学校开展职业教育。
4.文化进家庭“五个一”项目
帮助3000户贫困、重度残疾人家庭每年读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加社区文化活动。
5.残疾人体育健身计划
建设一批残疾人体育健身示范点,创编普及一批适合残疾人的体育健身项目,巩固培养残疾人社会体育指导员队伍,为10000户重度残疾人家庭提供康复体育器材、使用方法和体育指导进家庭服务。
6.信息无障碍促进项目
加强政府和公共服务机构网站无障碍建设改造,推进电信业务经营者、电子商务企业等为残疾人提供信息无障碍服务;窗口服务行业开展学习手语活动,推进在全省大中城市建设聋人信息中转服务平台。
保障条件和能力建设重点项目
1.残疾人服务设施建设项目
继续加强残疾人康复、托养等服务设施建设,建立以省残疾人服务设施为龙头、市(州)残疾人服务设施为骨干、县(市、区)残疾人服务设施为基础、覆盖全省的残疾人服务设施网络。省级残疾人康复中心、辅具中心、就业中心、培训中心发挥服务示范指导作用;市、县残疾人康复、托养、就业、培训、文体等服务设施承担基本服务。完成国家辅助器具华中区域中心和省残疾人康复中心(2期)建设。
2.残疾人服务专业人才培养项目
加快建立残疾人康复、特殊教育、就业服务、供养服务、托养服务、文化体育、维权和社会工作等方面的专业人才队伍,培养一批残疾人服务领域的领军人才、实用型专业人才和创新型团队。
3.科技助残行动
开展基于大数据和互联网的残疾人服务平台及示范应用、新一代智能辅具装备与产品研发示范、主要致残原因机理及预防干预技术研究等重大科研项目,纳入政府科研项目规划。
4.“互联网+残疾人服务”平台建设项目
完善残疾人人口基础信息和残疾人基本服务需求信息数据管理系统;依托省残疾人工作业务平台,以全省残疾人就业创业网络服务平台为重点,逐步建立残疾人基本公共服务“网上受理—协同办理—监督评价”的新型服务模式。
5.志愿助残服务示范项目
实施200个志愿助残示范项目,支持助残志愿服务组织与残疾人、残疾人家庭和残疾人服务机构开展长期结对服务,推动志愿服务的项目化运作和制度化管理,提升专业化服务水平。
6.助残社会组织培育项目
采取公益创投、政府购买服务等方式,在资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方面扶持培育100个示范性助残管理、岗位购买、人员培训等方面扶持培育100个示范性助残社会组织和专业服务组织。
7.县域残疾人服务能力提升项目
完善县域残疾人工作机制,落实残疾人优惠扶持政策,健全残疾人基本公共服务平台,全面开展残疾人需求信息动态更新、服务提供、转介和监督评估等工作,为基层提供人员培训、技术指导等支持。
8.“阳光家园”社区服务示范项目
建立一批“阳光家园”残疾人社区服务站,开展残疾人康复、照料、助学、辅助性就业、无障碍改造、文化体育、社会工作等服务。
9.支持特殊教育发展项目
改善特殊学校办学条件,支持各地建设市、县级特殊教育资源中心和随班就读普通学校特殊教育资源教室,推进“医教结合”特殊教育模式和以康复为主要目的的学前阶段教育,推动各类学校加快建设和完善残疾人无障碍通道设施。