2025年，市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为促进残疾人事业全面发展提供了有力的法治保障，推动全市残疾人事业高质量发展再上新台阶。现将2025年工作情况报告如下。

一、学习贯彻习近平法治思想

2025年，市残联坚持将学习贯彻习近平法治思想作为深化理论武装、筑牢政治忠诚的重要抓手，将其摆在党组理论学习中心组学习的突出位置，确保学习入脑入心、见行见效。

一是坚持以上率下，发挥头雁效应。市残联党组切实扛起主体责任，将习近平法治思想作为中心组学习的核心内容和必修课程，并通过中心组学习的示范引领，带动机关各党支部和直属单位迅速跟进，掀起学习热潮。

二是聚焦核心要义，深化理解认同。学习紧扣“十一个坚持”的核心内涵，重点围绕坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等重大观点进行深入研讨。引导残联干部深刻认识习近平法治思想，增强政治认同、思想认同、情感认同。

三是紧密联系实际，推动成果转化。市残联着力强化法治思维，引导干部善于运用法治方式研究谋划残疾人工作、维护残疾人合法权益。将法治要求融入残疾人康复、维权、教育、就业等各项业务，提升残疾人事业法治化水平。

二、2025年度法治工作情况

（一）法治日常工作

市残联共开展16场对内法治宣传和21场对外法治宣传，宣传人数超5800人次。对内宣传重点在于习近平法治思想、中央八项规定精神、《中华人民共和国网络安全法》《信访条例》等；对外宣传聚焦主责主业，包括《民法典》《残疾人保障法》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《残疾预防和残疾人康复条例》《无障碍环境建设法》等法律法规和我市关于残疾人事业的专门法规规章。

（二）法治创新项目

2025年，市残联积极响应法治工作部署，推进涉残疾人纠纷“总对总”多元解纷机制建设工作，与市中级法院联合印发《黄石市涉残疾人纠纷“总对总”多元解纷机制建设试点工作方案》，且已通过“总对总”工作机制成功调解一起涉盲人按摩店商标侵权纠纷。

该方案充分吸收实践成果，着力打造三大特色：一是建立全链条无障碍服务模式，确保各类残疾人平等参与调解；二是构建基层联络员、专职调解员、专家顾问组成的三级调解网络；三是推进在线调解平台与各级残联信息数据共享，实现“一网通办”。方案明确涉残疾人纠纷“总对总”多元解纷机制以中级法院和残疾人联合会为双牵头单位，以“协调联动、公平公正、运转高效、调解优先”为基本原则，并系统规划调解队伍组建及调解工作流程分工等具体实施路径，旨在充分发挥调解的柔性高效优势，将调解作为解决涉残纠纷的首选方式。对于调解不成的案例，依托中级法院多元解纷平台，迅速转入诉讼程序，切实帮助残疾人解决纠纷。

（三）法治实事项目

2025年，市残联“法治惠民惠企”实事项目主要包含康复、就业、社会保障、权益维护、教育五个方面。康复方面，市残联共为1832名0-15岁残疾儿童提供康复救助服务，为4512多名困难精神残疾人提供免费服药救助，为3266名残疾人提供基本型辅助器具适配服务；就业方面，已超额完成残疾人就业年度任务目标，新增城乡残疾人就业1799名；社会保障方面，为全市6万名持证残疾人办理意外伤害保险；权益维护方面，一是统筹推进城乡无障碍环境建设，为384户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，并继续推行残疾人加装电梯补贴制度，为参与加装电梯的109户残疾人提供补贴，合计65.4万元。二是健全残疾人权益保障机制，做好残疾人信访工作，畅通服务渠道，接待残疾人来信来访62人次，为残疾人维护合法权益；教育方面，加强多部门协作，认真做好适龄残疾儿童的鉴定评估工作，按照“一人一案”做好分类就学工作。

三、2026年法治工作思路

2026年，市残联将深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示精神，落实全面依法治国基本方略，进一步提升残疾人事业法治化水平，切实保障残疾人平等权利和合法权益。

（一）持续深化理论学习，筑牢习近平法治思想根基

一是强化中心组引领学习。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组常态化学习内容，深刻把握其核心要义与实践要求，提高运用法治思维和法治方式的能力。二是推动干部系统学。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，通过多种形式，组织全体干部职工学习《民法典》《残疾人保障法》《无障碍环境建设法》等重要法律法规。三是抓好青年重点学。发挥青年读书小组作用，将法治专题学习与理想信念教育、作风建设紧密结合，组织开展读书分享、法治实践等活动，激发青年干部学法用法的积极性和主动性。

（二）优化维权服务机制，提升法律服务效能

加强“总对总”调解组织的建设，建立健全涉残纠纷调解组织和调解员队伍，完善并落实诉调一体的涉残纠纷调解机制，引导残疾人通过调解、诉讼等法定途径解决纠纷，依法维护自身权益，为符合条件的残疾人提供更加便捷、优质、高效的法律援助和法律服务。

（三）加大普法宣传力度，营造良好法治环境

一是突出重点内容宣传。围绕《民法典》《残疾人保障法》《无障碍环境建设法》等与残疾人生产生活密切相关的法律法规，开展常态化普法宣传。结合“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国家宪法日”等重要节点，组织主题鲜明、形式多样的普法活动。二是强化分类精准普法。针对残疾人工作者、残疾人及其亲属、社会公众等不同群体，确定普法重点内容和方式。加强对残疾人的法治帮扶，提高其依法维权意识和能力。面向社会公众，大力宣传平等、共享的现代文明社会残疾人观，消除歧视和偏见。

四、2026年法治惠民惠企项目

2026年黄石市残联将以“法润民心，康伴同行”为主题实施法治惠民惠企项目，主要内容包括以下三个方面。

一是实施困难残疾人家庭无障碍改造。以《无障碍建设法》和《湖北省困难残疾人家庭无障碍改造工作手册》为依据，预计为800户困难残疾人家庭进行无障碍改造。

二是实施0-15岁残疾儿童康复救助。以《残疾预防和残疾人康复条例》为依据，为1800名0-15岁符合救助条件的残疾儿童提供康复救助。

三是为本地户籍满16周岁持证残疾人适配辅具。以《湖北省残疾人基本型辅助器具适配补贴办法（试行）》为依据，预计为3000名（具体任务数以省残联下文为准）的黄石市户籍且年满16周岁的持证残疾人适配基本型辅助器具。